第一條?為了加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程抗震管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第一條??為了加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

新增《建設工程抗震管理條例》

第二條?從事建設工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建設工程質(zhì)量檢測，是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程活動中，建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準，對建設工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目，進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備，以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。

第二條?申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)，實施對建設工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。

新增了主要使用功能的檢測項目和施工現(xiàn)場的設備，以及工程實體質(zhì)量等。

規(guī)定更全面，覆蓋面更廣。

第五條?檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)。

檢測機構(gòu)資質(zhì)標準和業(yè)務范圍，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。

?

第四條?檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔的檢測業(yè)務內(nèi)容分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)。檢測機構(gòu)資質(zhì)標準由附件二規(guī)定。

1、規(guī)定資質(zhì)標準由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一制定

2、資質(zhì)劃分更細致，要求更高

3、資質(zhì)標準單獨發(fā)《建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》，不再以附件形式規(guī)定。

第六條?申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設立的合伙企業(yè)，并具備相應的人員、儀器設備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

第四條?檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務，應當依據(jù)本辦法取得相應的資質(zhì)證書。

規(guī)定更細致，合伙企業(yè)提出，為部分人提供申請便利。

第八條??申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應當向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出，并提交下列材料：

（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表；

（二）主要檢測儀器、設備清單；

（三）檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同；

（四）技術(shù)人員的職稱證書；

（五）檢測機構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

第五條?申請檢測資質(zhì)的機構(gòu)應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單

（五）技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及復印件；

（六）檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

1、141號令該條其實沒有嚴格執(zhí)行，僅采用備案制。部分地區(qū)的備案也是由縣級以上的建設主管部門執(zhí)行，導致不同城市形成市場壁壘；

2、不用取得CMA資質(zhì)可申請

第九條?資質(zhì)許可機關(guān)受理申請后，應當進行材料審查和專家評審，在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對符合資質(zhì)標準的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，并報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。專家評審時間不計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。

第六條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門在收到申請人的申請材料后，應當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門受理資質(zhì)申請后，應當對申報材料進行審查，自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對符合資質(zhì)標準的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》，并報國務院建設主管部門備案。

1、收回市場監(jiān)督管理局的資質(zhì)評審，建設主管部門自行組織專家評審

2、強化資質(zhì)審查專家評審環(huán)節(jié)，確保檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力

第十條?檢測機構(gòu)資質(zhì)證書實行電子證照，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年。

第八條?檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，檢測機構(gòu)應當在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。

資質(zhì)證書實行電子證照，有效期由3年延長至5年，方便檢測機構(gòu)開展業(yè)務

第十一條?申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項的檢測機構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其申請。取得資質(zhì)的檢測機構(gòu)，按照本辦法第三十五條應當整改但尚未完成整改的，對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準。

第三十條?檢測機構(gòu)不得有下列行為：

（一）超出資質(zhì)許可范圍從事建設工程質(zhì)量檢測活動；

（二）轉(zhuǎn)包或者違法分包建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）違反工程建設強制性標準進行檢測；

（五）使用不能滿足所開展建設工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設備；

（六）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。

?

第八條?檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的，資質(zhì)證書有效期屆滿時，經(jīng)原審批機關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書有效期延期3年，由原審批機關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章；檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，原審批機關(guān)不予延期：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（二）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）未按照國家有關(guān)工程建設強制性標準進行檢測，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的；

（五）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。

基本一致，未按強制性標準進行檢測，不管是否出現(xiàn)事故均禁止。

第十三條?檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機關(guān)應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。

檢測機構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標準的，應當在變更后30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請，資質(zhì)許可機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)完成審查，并作出書面決定。

第十一條?檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人，應當在3個月內(nèi)到原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。

落實“放管服”改革要求，不再要求檢測機構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)人員職稱證書及社會保險等書面材料，改由資質(zhì)許可機關(guān)進行網(wǎng)上核查，減輕檢測機構(gòu)負擔

第十七條?建設單位應當在編制工程概預算時合理核算建設工程質(zhì)量檢測費用，單獨列支并按照合同約定及時支付。

/

明確了建設單位應當在編制工程概預算時合理核算建設工程質(zhì)量檢測費用，單獨列支并按照合同約定及時支付

第十八條?建設單位委托檢測機構(gòu)開展建設工程質(zhì)量檢測活動的，建設單位或者監(jiān)理單位應當對建設工程質(zhì)量檢測活動實施見證。見證人員應當制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況，并簽字確認。

第十三條?質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設標準和國家有關(guān)規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。

對建設單位、監(jiān)理單位見證人員的的要求更加具體

第十九條?提供檢測試樣的單位和個人，應當對檢測試樣的符合性、真實性及代表性負責。檢測試樣應當具有清晰的、不易脫落的唯一性標識、封志。

建設單位委托檢測機構(gòu)開展建設工程質(zhì)量檢測活動的，施工人員應當在建設單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。

第二十條?現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時，應當由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應當由送檢人員、見證人員等簽字確認。檢測機構(gòu)接收檢測試樣時，應當對試樣狀況、標識、封志等符合性進行檢查，確認無誤后方可進行檢測。

第十三條?提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責

細化檢測試樣的要求，明確見證取樣、送樣要求

第二十一條?檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。

檢測報告中應當包括檢測項目代表數(shù)量（批次）、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。

非建設單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

第十四條?檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務后，應當及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者工程監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。

見證取樣檢測的檢測報告中應當注明見證人單位及姓名。

1、檢測報告增加審核人員，刪除加蓋公章；

2、明確了檢測報告的必要信息；

3、非建設單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

?

第二十七條?檢測機構(gòu)應當建立信息化管理系統(tǒng)，對檢測業(yè)務受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理，保證建設工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

/

新增，信息化管理符合當下實際情況，且必然是發(fā)展趨勢。

第二十八條?檢測機構(gòu)應當保持人員、儀器設備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準，加強檢測人員培訓，按照有關(guān)規(guī)定對儀器設備進行定期檢定或者校準，確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設工程質(zhì)量檢測活動的要求。

/

新增，不需CMA資質(zhì)后，質(zhì)量保證體系是否沿用RB/t214，還是采用ISO9001質(zhì)量管理體系認證有待官方進一步解釋。

第二十九條?檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的，應當向建設工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

檢測機構(gòu)在承擔檢測業(yè)務所在地的人員、儀器設備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應當滿足開展相應建設工程質(zhì)量檢測活動的要求。

第十七條?檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的，應當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。

該條原來一直執(zhí)行得不好，實際應明確：

1、資質(zhì)認定是由本省建筑主管部門執(zhí)行；

2、跨省、自治區(qū)、直轄市應執(zhí)行備案制；

3、省、自治區(qū)、直轄市管轄范圍內(nèi)的各市、縣、區(qū)不應再采用備案制。

實際能否執(zhí)行，還要看后續(xù)效果。